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政策要揽2017年第12期

来源: 发表时间: 2017-12-21
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国务院金融稳定发展委员会成立并召开第一次会议
日前,经党中央、国务院批准,国务院金融稳定发展委员会成立,并召开了第一次全体会议,学习贯彻中共十九大精神,研究部署相关工作。其主要职责是:落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署;审议金融业改革发展重大规划;统筹金融改革发展与监管,协调货币政策与金融监管相关事项,统筹协调金融监管重大事项,协调金融政策与相关财政政策、产业政策等;分析研判国际国内金融形势,做好国际金融风险应对,研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策;指导地方金融改革发展与监管,对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

中央金融系统代表团开放讨论十九大报告:金融监管会越来越严
中央金融系统代表团日前讨论十九大报告后,代表们围绕去杠杆、防风险、人民币汇率等问题回答了记者提问。央行行长周小川表示,从全球比较来讲,中国家庭部门的债务杠杆率还不算高,但是最近几年增长很快。十九大报告提出,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。银监会主席郭树清表示,今后金融监管会越来越严,严格执行法律、法规和纪律。周小川表示,汇率浮动更加依靠市场供求关系来决定,是一个长期的进程,今后还会继续向前推进。与扩大人民币汇率波动幅度相比,金融市场的开放更值得关注,包括“沪港通”“深港通”“债券通”,还有“一带一路”相关金融安排等,都扩大了不同市场间的连通。此外,机构方面的合作以及金融市场准入也会进一步对外开放。

 六部门联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》
近日,农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》。《意见》强调,要建立多元主体分工协作机制,增强龙头企业带动能力,组建农业产业化联合体。要健全资源要素共享机制,发展土地适度规模经营,引导资金有效流动,促进科技转化应用,加强市场信息互通,推动品牌共创共享,推动联合体各成员融通发展。要完善利益共享机制,提升产业链价值,促进龙头企业、农民合作社和家庭农场互助服务,探索成员相互入股、组建新主体等联结方式,实现深度融合发展。

央行完善应收账款质押登记办法、质押登记期限最长可至30年
央行近日发布修订后的《应收账款质押登记办法》,新办法将于2017年12月1日起正式实施。与旧版本相比,新的《登记办法》在完善应收账款定义、增加应收账款“转让登记”的规定、调整登记期限等方面做出修订。转让登记虽为非强制性规定,但有助于引导更多市场主体开展登记与查询,保护交易安全,为进一步在法律层面明确转让登记的法律效力积累实践经验。此外,新的《登记办法》还将应收账款质押的登记期限从“1年~5年”扩展为“0.5年~30年”,此举将更好地满足账期较短的普通贸易类应收账款融资, 以及账期较长的以基础设施和公用事业特许经营管理权为质押的融资需要。
 
证监会就《养老目标证券投资基金指引(试行)》公开征求意见
近日,证监会发布了《养老目标证券投资基金指引(试行)》,向社会公开征求意见。《指引》对“养老目标”基金在以下方面做出专门安排:要求产品在投资策略上力求稳健,引入海外市场较为成熟且广泛应用的资产配置策略,力争获得长期稳健收益;将基金投资权益类资产的比例与基金封闭运作期限或投资者持有时间挂钩,鼓励投资者长期持有;要求基金采用定期开放的运作方式或设置投资者最短持有期限,避免短期申购赎回对基金投资策略及业绩产生影响;鼓励“养老目标”基金设置优惠的费率,支持投资者进行长期养老投资;设置基金管理人条件,支持优秀的基金经理管理“养老目标”基金;要求基金名称中包含“养老目标”字样且反映投资策略,便于投资者识别并形成专门产品类别。
 
商务部办公厅印发《长江中游区域市场发展规划(2017-2020年)》
商务部办公厅日前印发《长江中游区域市场发展规划(2016-2020年)。提出了九个方面的主要任务,要优化商业功能布局,提出以长江、沪昆、京广、京九、二广为主轴,构建长江中游“两横三纵”商贸物流总体格局。要健全流通体系,打造流通节点城市,加强流通基础建设,推进物流基地建设。要完善市场体系,引导市场合理布局,完善商品市场体系。增强集聚辐射功能,提升城市商贸功能,增强商贸聚集区功能,提升市场集散功能。要发展智慧流通,积极发展电子商务,推动商贸流通智慧化。要推动商务供给侧改革。要推动商务供给侧改革。要推动统一市场建设。要提高市场开放水平,抓好自贸区建设,

 五部委引发《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》
近日,发改委、能源局等五部门联合印发《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》。《指导意见》强调,要大力发展“互联网+”智慧能源,要着力推进储能技术装备研发示范、储能提升可再生能源利用水平应用示范、储能提升能源电力系统灵活性稳定性应用示范、储能提升用能智能化水平应用示范、储能多元化应用支撑能源互联网应用示范等重点任务,为构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系,推进中国能源行业供给侧结构性改革、推动能源生产和利用方式变革做出新贡献,同时带动从材料制备到系统集成全产业链发展,为提升产业发展水平、推动经济社会发展提供新动能。
 
工信部印发《高端智能再制造行动计划(2018-2020年)》的通知
工信部最近制定并下发了《高端智能再制造行动计划(2018-2020年)》。提出到2020年,突破一批制约中国高端智能再制造发展的拆解、检测、成形加工等关键共性技术,智能检测、成形加工技术达到国际先进水平;发布50项高端智能再制造管理、技术、装备及评价等标准;推动建立100家高端智能再制造示范企业、技术研发中心、服务企业、信息服务平台、产业集聚区等,带动中国再制造产业规模达到2000亿元。《行动计划》提出八大主要任务:加强高端智能再制造关键技术创新与产业化应用,推动智能化再制造装备研发与产业化应用,实施高端智能再制造示范工程,培育高端智能再制造产业协同体系,加快高端智能再制造标准研制,探索高端智能再制造产品推广应用新机制,建设高端智能再制造产业公共信息服务平台,构建高端智能再制造金融服务新模式。
 
农业部:强化耕地资源保护,推进节水农业发展
农业部日前解读《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,强化耕地资源保护,推进节水农业发展。强化耕地资源保护,坚决守住“两条底线”,保障国家粮食安全的根本在耕地。推进节水农业发展,突出抓好“五大措施”。推进品种节水,加快选育推广一批抗旱品种,提高水分生产效率和抗旱保产能力。推进结构节水,重点是调减耗水量大的作物,扩种耗水量小的作物,大力发展雨养农业。推进农艺节水,因地制宜推广水肥一体化技术,实现水肥同步管理和高效利用。推进工程节水。完善农田灌排基础设施,大力发展管道输水。推进制度节水。推进农业水价改革,合理确定不同区域、不同作物灌溉定额和用水价格。

发改委修订出台《政府制定价格成本监审办法》
近日,发改委修订颁布《政府制定价格成本监审办法》。新《办法》自2018年1月1日起施行,在以下几个方面作出了规定:明确成本监审是政府制定或调整价格的重要程序。明确成本监审项目实行目录管理,强调自然垄断环节以及依成本定价的重要公用事业和公益性服务应当列入成本监审目录。严格定价成本审核,从严制定主要成本指标审核标准。完善成本监审工作程序,促进成本监审规范化。此外,新《办法》还新增了借助第三方力量、推进成本信息公开、建立成本监审档案管理制度、实行经营者失信惩戒等加强成本监审管理机制建设的内容。(国际融资 齐芳 辑)


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